一、采购单位：广东省韶关监狱 

二、采购项目编号：//

三、采购项目名称：广东省韶关监狱市政自来水供水改造项目（管道改造）

四、采购项目预算金额（元）：约3900000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

广东省韶关监狱引进市政自来水供水改造项目已经粤狱批〔2015〕422号批准建设，概况如下：分三个部分实施，第一部分：主管道项目；第二部分：小区内管网项目；第三部分：入户管道项目。

（一）主管道部分：起点位于浈江产业园的比亚迪厂区大门口，途径石下村至韶关监狱后门处。共敷设DN300球墨铸铁管约3800米，DN300钢管约200米，总长约4千米；沿线设分段闸阀4台。

（二）韶关监狱小区内管网部分：根据区内供水管网设计图，共安装DN300球墨铸铁管约630米，钢管约30米；DN150球墨铸铁管约1200米，钢管约60米，DN100钢塑管约780米；DN80钢塑管约90米；DN50钢塑管约2600米；DN40钢塑管约1500米；入户管DN20钢塑管约9000米。各类阀门约109台。

（三）入户管道部分：小区内总户数为1165户（户表口径为DN15mm，安装费用：一楼500元/户，每增加一层每户增加100元，即：二楼600元/户，三楼700元/户，以次类推。）

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

韶关监狱地处韶关市浈江区犁市镇北一公里，监狱占地1760余亩，监管区及生活办公区共有约11000人用水，现有饮用水源为监狱从1公里外的武江河自行抽水、消毒、加压后供应，由于监狱设施及技术人员有限，且自行供水系统建于1980年初，主管道系统为铸铁管早已超出其使用年限。目前监狱自行抽取的饮用水源经消毒过滤后水质仍经常不达标，由于监狱无法对河水做到实时检测，水质只能定期外送检验，近一年来我单位每季度将水质送市水质检验中心检验，不合格率超一半，因此急需进行自来水供水改造。又因监狱附近无市政水源，为解决韶关监狱1万1千人的饮水问题，消除安全隐患，预防因河道污染饮用水安全而造成重大监管安全事故，监狱决定引进市政自来水。

而距离监狱最近的市政自来水为韶关市自来水公司铺设于浈江产业转移园比亚迪长附近的市政自来水，距离韶关监狱约3.8公里，经监狱与市自来水公司积极协商，并取得市自来水公司对监狱引进市政自来水项目的大力支持。监狱与自来水公司决定合作，双方共同出资韶关监狱引进市政自来水项目，其中市自来水公司出资490多万元敷设DN300的市政供水管道，监狱出资390余万用于接驳市政管道后及监狱范围的一户一表，总投资约890余万。

由于韶关市自来水公司为该项目的主投资方（约占项目投资54%），且具有安装和运营资质，而监狱投资为配套附属部分无法与市自来水公司脱离；韶关市自来水公司为项目自来水唯一的政府特许经营商，项目完成后的市政供水管道（即监狱每一用户水表前）需由市自来水公司在管道投入使用后，自来水供水系统在合理使用年限内免费维护及抄表服务(人为因素造成的除外)，因而该项目如无市自来水公司主导建设将无法完成。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

韶关市自来水公司、韶关市浈江区升平路101号

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1.专家1姓名袁敏贞   工作单位韶关市第一建筑工程公司

职称 工程师

意见因距离监狱最近的市政自来水为韶关市自来水公司铺设于浈江产业转移园比亚迪长附近的市政自来水，距离韶关监狱最近，且韶关监狱与市自来水公司协商后，并取得韶关市自来水公司的大力支持。监狱与自来水公司合作，双方共同出资韶关监狱引进自来水项目更有利于本项目的建设和维护，同时节省成本，也为周边区域提供饮用水的便民服务。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”，本项目可进行单一来源采购。

2.专家2姓名黄群初 工作单位韶关市城乡规划市政设计研究院

职称 高级工程师

    意见韶关市自来水公司至今已有50年历程，是韶关市传统城区（现武江、浈江两区）唯一具有政府特殊经营的自来水公司，其有区域优势，长期供应韶关市城区，水质综合指标达到国家《生活饮用水卫生标准》。取水资源可靠，对各种特殊情况有多种预案保证。韶关市自来水公司满足采购需求，针对本项目服务方案质量可靠，性能价格比高，无更好的相关可替代的公司。在目前韶关监狱自来水存在的饮用水水质、安全隐患及维护等诸多问题，委托韶关市自来水公司为广东省韶关监狱引进市政自来水项目更有效的保障韶关监狱市政自来水正常供应及日常维护。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”，本项目可进行单一来源采购。

3.专家3姓名孔彩霞  工作单位韶关市信诚建设监理有限公司职称 工程师

意见韶关市自来水公司为项目自来水唯一的政府特许经营商，也是韶关地区区规模最大的自来水公司，服务范围覆盖广，长期为韶关地区提供自来水服务，积累了大量业务及服务经验。具有承接类似项目经验，管网工程业绩，熟悉当地情况，水务、公路、交通等有关部门的各项协调工作具有相关经验，协调人员具有较强的协调能力，熟悉当地地缘文化，本项目提供的综合服务支撑能力有保证。长期饮用不稳定水存在安全隐患，引用自来水公司水后，长远方向也可惠及周边社区并可吸引投资人。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”，本项目可进行单一来源采购。

4.专家4姓名黄三秀  工作单位 韶关市华源水利水电建设公司职称 工程师

意见该项目完成后的市政供水管道（即监狱每一用户水表前）由市自来水公司负责管理（含抄表和收费服务）并在管道合理使用年限内免费维护(人为因素造成的除外)，因而该项目如无韶关市自来水公司主导建设将无法完成。另外，韶关市自来水公司为武江、浈江区自来水唯一的政府特许经营商，该项目在浈江区内。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”，本项目可进行单一来源采购。

5.专家5姓名曾浩     工作单位韶关市造价站   职称 工程师

意见本项目为拓展韶关市城市供水管网构架的配套项目，必须保证整体项目一致性或者服务配套的要求，上级单位已同意监狱与韶关市自来水供水共同出资进行建设。该项目时间紧，任务重，急需解决监狱生产和生活用水需求，保障供水安全，消除隐患。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”，本项目可进行单一来源采购。

（二）专家小组综合意见：

（1）因距离监狱最近的市政自来水为韶关市自来水公司铺设于浈江产业转移园比亚迪长附近的市政自来水，距离韶关监狱最近，且韶关监狱与市自来水公司协商后，并取得韶关市自来水公司的大力支持。监狱与自来水公司合作，双方共同出资韶关监狱引进自来水项目更有利于本项目的建设和维护，同时节省成本，也为周边区域提供饮用水的便民服务。（2）韶关市自来水公司至今已有50年历程，是韶关市传统城区（现武江、浈江两区）唯一具有政府特殊经营的自来水公司，其有区域优势，长期供应韶关市城区，水质综合指标达到国家《生活饮用水卫生标准》。取水资源可靠，对各种特殊情况有多种预案保证。韶关市自来水公司满足采购需求，针对本项目服务方案质量可靠，性能价格比高，无更好的相关可替代的公司。在目前韶关监狱自来水存在的饮用水水质、安全隐患及维护等诸多问题，委托韶关市自来水公司为广东省韶关监狱引进市政自来水项目更有效的保障韶关监狱市政自来水正常供应及日常维护。（3）韶关市自来水公司为项目自来水唯一的政府特许经营商，也是韶关地区区规模最大的自来水公司，服务范围覆盖广，长期为韶关地区提供自来水服务，积累了大量业务及服务经验。具有承接类似项目经验，管网工程业绩，熟悉当地情况，水务、公路、交通等有关部门的各项协调工作具有相关经验，协调人员具有较强的协调能力，熟悉当地地缘文化，本项目提供的综合服务支撑能力有保证。长期饮用不稳定水存在安全隐患，引用自来水公司水后，长远方向也可惠及周边社区并可吸引投资人。（4）该项目完成后的市政供水管道（即监狱每一用户水表前）由市自来水公司负责管理（含抄表和收费服务）并在管道合理使用年限内免费维护(人为因素造成的除外)，因而该项目如无韶关市自来水公司主导建设将无法完成。另外，韶关市自来水公司为武江、浈江区自来水唯一的政府特许经营商，该项目在浈江区内。（5）本项目为拓展韶关市城市供水管网构架的配套项目，必须保证整体项目一致性或者服务配套的要求，上级单位已同意监狱与韶关市自来水供水共同出资进行建设。该项目时间紧，任务重，急需解决监狱生产和生活用水需求，保障供水安全，消除隐患。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”，本项目可进行单一来源采购。

因此，论证小组建议对该项目采用单一来源方式采购。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2016 年 05 月 26 日 至 2016 年 06 月 01 日 止。

十、联系事项

发布人：广东远东招标代理有限公司

发布时间：2016年05月25日