广东远东招标代理有限公司受茂名市茂南区国土环境和城乡建设局的委托， 于2019年1月22日就茂名市茂南区水质净化处理设施全区捆绑PPP项目（440902-201807-630-0021）采用（公开招标） 进行采购。 2019年1月30日至2019年2月3日 本次采购预中标、成交结果经公示无异议，现将中标、成交结果公告如下：
一、PPP项目编号 ：440902-201807-630-0021
二、PPP项目名称 ：茂名市茂南区水质净化处理设施全区捆绑PPP项目
三、采购方式：公开招标
四、中标、成交社会资本名称：广东中都建筑集团有限公司、广州市环境保护工程设计院有限公司（联合体） 法人代表：邓良权，侯伟河
地址：廉江市美景北路东二街15号，广州市越秀区迴龙路增沙街20号2,3楼
五、中标、成交标的名称：茂名市茂南区水质净化处理设施全区捆绑PPP项目
主要中标、成交条件：
1、项目情况
根据广东省省住建厅等省直9部门关于印发《加快推进粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设实施方案》（粤城建[2015]242号）和茂名市住建局等9部门《关于印发〈茂名市加快推进新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设实施方案〉的通知》（茂住建函[2016]43号）的文件精神，结合茂南区污水处理现状，本项目采用PPP模式，依法通过公开市场竞争机制择优选择社会资本方，由其负责茂南区各片区水质净化设施的投融资、设计、建设及运营维护。合作期满时，按照PPP协议相关约定，将相关资产完好、无偿地移交给茂南区人民政府或其指定的机构。
2、项目设计、建设、运营及维护范围及内容
茂名市茂南区水质净化处理设施全区捆绑PPP项目包含镇区及农村的水质净化处理设施及配套污水收集管网。
1. 设计、建设、运营及维护内容
(1) 城区部分：新增茂南区水质净化厂配套污水收集管网，新增配套污水收集主次干管(DN300-DN800)总长约18.5km，新增配套污水收集支管(＜DN300)长度不小于9.8km。
(2) 镇区部分：新建山阁镇、镇盛镇、袂花镇、鳌头镇4个镇污水处理厂及配套污水收集管网；新增中科云粤西产业园和金塘镇配套污水收集管网。新建水质净化厂设计总规模为3400m3/d，新增配套污水收集主次干管(DN300-DN1000)总长约50.4km，新增配套污水收集支管(＜DN300)长度不小于27.9km。新建中科云粤西产业园污水提升泵站2座，设计流量分别为58L/s和30L/s。
表 1-1 城镇水质净化处理设施及配套污水收集管网建设内容
序号 | 镇别 | 水质净化厂设计规模（m3/d） | 配套污水收集主次干管最低长度（km） | 配套污水收集支管最低长度（km） |
1 | 茂南区水质净化厂 | / | 16.9 | 9.3 |
2 | 金塘镇 | / | 10.7 | 6.8 |
3 | 山阁镇 | 800 | 6.0 | 3.3 |
4 | 镇盛镇 | 1200 | 7.5 | 4.1 |
5 | 袂花镇 | 600 | 4.1 | 2.2 |
6 | 鳌头镇 | 800 | 2.9 | 3.8 |
7 | 中科云粤西产业园 | / | 12.2 | 8.3 |
合计 | 3400 | 60.3 | 37.8 | |
(3) 农村部分：全区新建367座农村水质净化处理设施，总设计处理规模为10290m3/d，总服务常住人口约为13万人。
表 1-2各镇农村水质净化处理设施建设内容
序号 | 镇别 | 设施点个数 | 服务人口 | 总设计规模 | 总占地面积 |
（个） | （人） | （m³/d） | （m2) | ||
1 | 羊角镇 | 47 | 19323 | 1525 | 3050 |
2 | 金塘镇 | 57 | 17161 | 1375 | 2750 |
3 | 山阁镇 | 28 | 10713 | 825 | 1650 |
4 | 公馆镇 | 49 | 15147 | 1220 | 2440 |
5 | 新坡镇 | 17 | 5778 | 450 | 900 |
6 | 镇盛镇 | 25 | 10457 | 815 | 1630 |
7 | 高山镇 | 6 | 2488 | 195 | 390 |
8 | 袂花镇 | 74 | 12521 | 1095 | 2190 |
9 | 鳌头镇 | 64 | 36563 | 2790 | 5580 |
合计 | 367 | 130151 | 10290 | 20580 | |
2. 委托运营内容
(1) 城区部分：位于公馆镇镇区范围内在建茂南区水质净化厂及在建配套污水收集管网（一期、二期主管网），设计处理规模为25000m3/d，排放标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，污水管道（DN800-DN1200）总长约7km。
(2) 镇区部分：金塘镇已建生活水质净化站，设计处理规模为1000m3/d，排放标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，和正以EPC模式招标建设部分管道，污水管道（DN600）总长约1.6km；鳌头镇已建镇区污水主干管，污水管道（DN400-DN600）总长约4km；中科云粤西产业园污水管道，污水管道（DN400-DN500）总长约2.9km。
表1-3 城镇水质净化设施及配套污水收集管网委托运营内容
序号 | 镇别 | 生活水质净化厂处理规模（m3/d） | 配套污水收集管网长度（km） |
1 | 茂南区水质净化厂 | 25000 | 7.00 |
2 | 金塘镇 | 1000 | 1.6 |
3 | 鳌头镇 | - | 4 |
4 | 中科云粤西产业园 | - | 2.9 |
合计 | 26000 | 15.5 | |
3. 提标改造内容
提标改造茂南区水质净化厂及金塘镇生活水质净化站，使污水排放标准由原来的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，提标改造为一级A标准。
4、投资估算
本项目总投资估算69849万元，其中工程费为54711万元，工程其他费用8269万元，预备费5038万元，建设期利息1635万元，铺底流动资金195万元。
5.项目合作期限
本PPP项目政府和社会资本合作期为30年，其中建设期1年，运营期29年。
6.项目公司的设立
本项目由中标社会资本在茂名市茂南区成立项目公司，政府不参股。
结合《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号）的精神，项目公司认缴注册资本高于或等于项目暂定投资额的20%。社会资本方若是联合体，其出资比例依据投标文件联合体协议约定条款确定。本项目出资各方需保证项目资本金根据项目建设进度和融资机构要求及时、足额注入项目公司。
7.项目回报机制
本项目的付费机制为“政府付费”。服务费含可用性服务费及运营服务费两大部分。茂南区人民政府根据签订的 PPP项目合同履行付费义务。
8.中标金额：
各城镇污水处理服务费合计（万元/年）：￥4,905.51
各镇农村污水处理服务费合计（万元/年）：￥4,625.36
六、评审小组和采购结果确认谈判小组成员名单：
1、评审小组：张丽杰、郜秀勤、胡泽毅、潘意正、周莉萍、刘强、戴其敏；2、谈判小组：林郁森、金玉碧、戴其敏、黄文崇、梁宇雁、崔才辉、王泉、郑晓东、曾亚明
七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：按本项目招标文件规定提交投标保证金，按PPP项目合同规定提交履约担保。
八、本项目代理收费标准：固定收费收费金额：430000.00
九、本公告期限1个工作日。
十、联系事项
项目实施机构：茂名市茂南区国土环境和城乡建设局
联系人：杨先生
电话：0668-2280604
传真：0668-2280604
联系地址：茂名市茂南区金城路32号
采购代理机构：广东远东招标代理有限公司
联系人：陈先生
电话：020-83642820-879
传真：020-83642820-822
E-mail：zgydgb2005@126.com
联系地址：广州市越秀区越秀北路222号越良大厦六楼
邮编：510045
附件：项目合同文本项目合同文本
发布人：广东远东招标代理有限公司
发布时间：2019年02月12日